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水城县

标签: 地理 行政 煤炭 贵州高原 中国国家级贫困县 中国地名 国家级贫困县 行政区划 贵州县区 贵州城市 贵州市区县 贵州行政区划

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  水城县位于贵州省西部,与云南省接壤,是贵州省六盘水市下属的一个县。其地处乌江和北盘江的分水岭地带,素有贵州“高原明珠”、祖国“西南煤海”之称。水城地处滇东高原向黔中山原过渡的梯级大斜坡地段,全县东西宽69公里,南北长97公里,总面积3589.1平方千米,总人口74.85万(2003年)。东邻六枝特区和纳雍县,西接威宁县和云南省宣威市,南抵盘县和普安县,北与赫章县毗邻。县人民政府驻滥坝镇。

  

目录

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地形与气候编辑本段回目录

水城县水城县


  由于地处云贵高原向黔中山原过渡的梯级状大斜坡地带,山高、坡陡、谷深,土地贫瘠,全县现有耕地80万亩,人均耕地1.18亩,其中人均占有基本农田0.45亩。

  境内地势呈梯级起伏,西北高,东南低,最高海拔2861米,最低海拔635米,一般多在1400-1900米之间。地貌以山地为主,占全县总面积的68%。气候属亚热带湿润季风气候。全县大部分地区年日照为1300-1500小时,年平均气温12.8℃,年降水量1018毫米,无霜期250

 

 

历史沿革编辑本段回目录



俯瞰水城县俯瞰水城县


  秦始皇二十六年(前221)建汉阳县,今水城县境,属汉阳县所辖。汉沿秦制,新莽建国元年(9),改汉阳县为新通县,东汉复称汉阳县。

  隋大业三年(607),属昆明国。唐669年,属汤望州。宋开宝七年(974),属罗氏鬼国卢鹿部。元属顺元路,领48处长官司,其中漕泥、市北洞两处长官司驻地在今县境内。

  明属水西宣慰司辖地,水西分中水、下水、底水三部,底水即今县境内。清康熙三年(1664),吴三桂进伐水西宣慰使安坤;五年(1666),以安坤统地设大定府,水城属大定府。雍正十一年(1733),建水城厅,划大定府之永顺、常平二里归水城厅辖。乾隆四十一年(1776),再划远州(今织金县)之崇信、时丰、岁稔三里入水城厅。民国二年(1913),改为水城县,隶属贵西道;十二年(1923)隶属贵州省;二十四(1935)年,隶属第四行政督察区(毕节)。

  1949年,以后隶属毕节地区;1965年,县境内另设水城矿区,1966年划大河、汪家寨等十公社置水城特区,属西南煤炭建设指挥部,与县并存。1970年,水城矿区与水城县合并为水城特区,隶六盘水地区;1978年,隶属六盘水市,为三特区之一,1987年复置至今。

  2003年5月20日,民政部批准(民函[2003]99号)同意水城县人民政府驻地由六盘水市钟山区黄土坡街道办事处迁至水城县滥坝镇。

  水城是一个革命老区。1935年,中国工农红军第九军团2000余人在军团长罗炳辉、政治委员何长工的率领下,途经董地、茨冲、阿佐、法那、阿戛、米箩等地。红九军团掉队教导团团长兼政委尹自勇、川滇黔边区抗日先遣队支队政委欧阳崇庭、战士朱云先等20名失散红军指战员与当地人民组成“齐心会”,他们打富济贫,把粮食分给饥民而被广为传颂。在与反革命势力进行武装斗争中,尹自勇等人不幸牺牲,为中国革命的胜利献出了宝贵的生命。1998年,水城县被定为革命老区。红军播下的革命火种,水城人民不屈不挠的革命斗争精神,将代代相传。shadow

  

行政区划与人口编辑本段回目录

  2013年,水城县辖11个镇、22个乡(其中21个民族乡),1个经济开发区,486个村委会。年末总人口74.85万人,非农业人口1.32万人。水城县是一个多民族聚居的县,少数民族人口有30.38万人。

  根据第五次人口普查数据:总人口678228人,其中各乡镇人口(人):

  滥坝镇24926;

  阿戛镇26896;

水城县水城县

  蟠龙镇31381;

  发耳镇33699;

  玉舍镇32782;

  盐井乡18013;

  老鹰山镇48674;

  纸厂彝族乡10894;

  坪寨彝族乡9900;

  发箐苗族彝族乡8582;

  陡箐苗族彝族乡20813;

  董地苗族彝族乡15984;

  比德镇24753;

水城县景区水城县景区

  化乐镇24401;

  南开苗族彝族乡36613;

  保华镇21097;

  青林苗族彝族乡15568;

  金盆苗族彝族乡21593;

  木果镇30705;

  勺米镇18389;

  猴场苗族布依族乡17129;

  龙场苗族白族彝族乡18918;

  营盘苗族彝族白族乡17872;

  杨梅彝族苗族回族乡21824;

水城县农业水城县农业

  都格镇24803;

  鸡场镇23484;

  米萝布依族苗族彝族乡26018;

  红岩布依族彝族苗族乡15218;

  顺场苗族彝族布依族乡18399;

  野钟苗族彝族布依族乡16592;

  花戛苗族布依族彝族乡16067;

  新街彝族苗族布依族乡11907;

  果布戛彝族苗族布依族乡14114。

  

资源编辑本段回目录

  自然资源

  水城县矿产资源丰富,现已探明有煤、铁、铅、锌、石灰石、硅砂、冰洲石、大理石等28种,其中有13种已探明资源储量,优势矿产有煤、铁、铅、锌。煤炭已探明总储量69亿吨,可开采量49亿吨,煤种齐全、品质优良且易开采。金属矿产比较丰富,已探明铁矿工业含量1648万吨,铅锌储量分别为12.09万吨和43.9万吨。此外,还有丰富的非金属矿产,粘土、石灰石、硅砂、冰洲石、大理石等境内均有分布。

自然景观自然景观

  全县国土面积3584平方公里,其中耕地154.93万亩,园地4.07万亩,林地196.97万亩,牧草地16.86万亩,建设用地16.13万亩,水域4.7万亩,其他用地(含未用地)46.47万亩。

  流经县内的河流主要有北盘江和三岔河。北盘江属珠江水系红水河上游支流,过境长79公里,其支流有响水河、可渡河、牯牛河、月亮河和乌河等14条;三岔河属长江水系乌江上游支流,过境长77公里,其支流有连山河、阿勒河、万全河和化乐河等。由于河流的天然落差大,水能资源较为丰富,水能理论蕴藏量为47.51万千瓦,可开发量33.63万千瓦。

  粮食作物主要有玉米、马铃薯、水稻、小麦和大豆,经济作物主要有油菜、烤烟、生姜、花生、白芸豆和大蒜。利用本地资源生产的“山明姜茶”、“水城春富硒茶”享誉省内外。

  全县畜牧业资源丰富,包括天然草场牧草资源、人工草场牧草资源、饲草资源、畜禽资源等。有牧草地16.86万亩,已查明的牧草资源种类有102种,饲草资源丰富,理论载畜较大,畜牧业发展基础良好。畜禽资源主要有猪、牛、马、羊、鸡、鸭、鹅、兔等。水城独特的地理气候优势,极宜发展特色优势养殖业。

  水城县还是贵州省中药材主产区之一,全县已发现中草药621种,种类约占贵州省中草药种类的1/4,蕴藏量约为1108吨,主要有天麻、杜仲、黄莲、半夏等。

  野生植物中,果树有矮杨梅、剌梨、猕猴桃、会甘子、山渣等;药用植物有三七、黄连、天麻、何首乌等。野生动物中,有国家一类保护动物黑叶猴;国家二类保护动物岩羊、蟒、锦鸡、水獭、穿山甲等。

  独特的气候、土壤条件适宜亚热带植物生长,目前有野生高等植物900多种,其中药用野生植物390多种,芳香油植物、野生山菜、果品植物资源丰富,还有极高经济价值的纤维、淀粉植物,食用、药用真菌等。有被列为国家一级保护植物的珙桐、云南红豆杉、红花木莲;列为国家二级保护植物的西康玉兰、十齿花、水青树、八角莲等。

  野生动物资源丰富,有脊椎动物130多种,野生动物资源种类多、分布广,有列为国家一级保护动物的黑叶猴、獐、麝、鹿、狐狸等。

  旅游资源

  水城境内山峦起伏,自然景观较多。县政府机关所在地就有“上下钟山”、“凤凰展翅”等12个景点。令人流连忘返。离城西北十公里的天生湖风景区,是旅游的佳境。密上水库和加开营水库,是垂钓的乐园。文物古迹有被命名为“水城人”的硝灰洞古人类文化遗址;有建于清光绪三十二年(1906年)高家波铁索桥;还有古战场遗址、摩岩石刻等。民族风情主要有苗族的“芦笙舞”,彝族的“跳脚舞”和布依族的“盘花歌”等,形式独特。

  水城县境内名胜古迹较多,有燕子岩古生物化石、硝灰洞古人类文化遗址、屯口古战场遗址等14处人类文化遗址;有雷礼禄墓、黄金印墓、著名书法家桂天香墓等古墓奇观;有马王碑、粮碑、中坝无字碑等石刻艺术;有东岳殿、观音阁、罗氏居宅等楼阁宅院古建筑;民族民间文化艺术源远流长,方兴未艾,丰富多彩,创作日趋繁荣,苗族芦笙舞多次出国演出,民间绘画20余幅作品被国家收藏,有的还远销国外。1988年,国家文化部命名水城为“中国现代民族民间绘画画乡”。

森林公园一角森林公园一角

  玉舍国家森林公园地处六盘水市水城县南部,公园境内浩浩林海,郁郁葱葱,七彩斑斓,蔚为壮观。丛林瀑布,溪水清澈,沁人心脾,时而季婉低吟,时而飞流直下,一路变化多端,目不暇接。奇山怪树,堪称大自然之杰作。民族风情多姿多彩,雨淞、雾淞令人流连忘返。境内自然、人文景观总的特点为:“林茂、山青、水秀、物丰、树美、石奇、峡险、情浓”。公园内有古式建筑夜郎王宫,可体验“西南夷君长以什数,夜郎最大”的古夜郎文化内涵。

  天生湖奇锦生态旅游区,位于中国凉都·六盘水·水城县双戛乡,马姚三级公路从景区穿过,周围有内昆铁路、水柏铁路、珠六复线等铁路通过,设有六盘水南编组站、六盘水站等火车站,离景区均在10公里以内,交通便捷。距六盘水市中心区12公里。是集游览、观光、会务、休闲、度假为一体的综合型旅游度假区。

  水城天生桥景区位于金盆乡苗族彝族乡的干河地域,与赫章、纳雍两县毗邻,距市中心区71km,面积9.4km2,是南开省级风景名胜区的重要组成部分。从水城县城出发向北,

  沿线经过阿勒河风景区、南开苗族花场和青林小花苗寨两个民族风情点,至天生桥景区,这一条旅游线就是南开省级风景名胜区。天生桥高136米,是世界上最高的公路天生桥,桥面宽35米,横顶厚度15米,桥基跨度50-60米,是河道洞穴坍塌后残留洞段,原称"天仙桥",亦有"神州第一桥"称誉,为境内多处天生桥之最二桥身高耸入云,宛若长虹,横跨危绝天堑。在桥上,观群山如海浪起伏。附近区域内多洞穴、伏流及喀斯特峡谷,谷底怪石嶙峋,树木葱绿,溪水潺潺。美丽的天仙桥传说给该桥平添了几分神秘色彩,是水城县及全省典型的具有代表性的喀斯特地貌奇观。

水城县水城县


  水城花嘎溶斗位于花嘎乡东北3km,椭圆形溶斗长轴直径700m,底部长轴直径250m,深250m,发育于中上石炭纪碳酸岩中。是一个塌陷溶斗:又称漏斗或音译为斗淋,民间称为天坑、麻窝等。由于塌陷常表现出上部陡峭岩壁,是一种因饱水带发育巨大洞穴顶拱塌陷在地表形成的封闭负地形形态,常是伏流天窗,或在塌陷堆积体底部有暗河通过。是各种斗淋或漏斗中规模最大的一种类型。水城花戛溶斗是一个濒六车河峡谷的超巨型溶斗,称为仰天麻窝,东西向520米,南北向950米,底部海拔高度1225米,最大深度257米,最小深度185米,呈蝌蚪形。溶斗口部面积35.49×104平方米,居全国首位。底部平坦,面积6×104平方米,已辟为耕地,环绕内壁周边为梯田,上为陡壁。溶斗南侧500米即为六车河,距河流峡谷顶部陡崖仅100米,陡崖壁上具洞穴,河流水面海拔约800米。

  

经济建设编辑本段回目录

  2012年,水城县全社会固定资产投资完成231亿元,增长77.56%,其中50万元以上投资完成171.94亿元,增长79.7%;水城县地区生产总值完成109.51亿元,增长18.8%;财政总收入完成23.27亿元,增长36%,地方公共财政预算收入完成15.58亿元,增长57%;社会消费品零售总额完成11.06亿元,增长20%。农民人均纯收入达4724元,增长17.8%。

  农业生产形势总体稳定。全年种植业实现增加值19.16亿元,比上年增长6.2%。主要农作物种植面积继续扩大,全年粮食种植面积达到18.04万公顷(270.6万亩),增长0.8%;油料种植面积6962公顷(10.44万亩),增长3.3%;蔬菜种植面积1.91万公顷(28.65万亩),增长15.8%。年末果园面积4748.5公顷(7.12万亩),增长32.6%。主要农产品中,受旱灾影响,全年粮食总产量77.78万吨,比上年下降9.6%;油料作物产量3590吨,比上年下降57.2%。

  工业经济快速发展。全年规模以上工业总产值完成636.52亿元,比上年增长27.6%。其中,轻工业总产值3.3亿元,增长26.3%;重工业总产值633.22亿元,增长27.7%。主要工业产品产量增长平稳。原煤产量增长17.1%,洗煤增长16.6%,粗钢增长2.9%,钢材增长4.2%,水泥增长33.8%。产销衔接好于上年,全年规模以上工业企业产品产销率为95.83%,比上年提高2.6个百分点。

  建筑业平稳增长。2010年,全年实现建筑业增加值24.64亿元,比上年增长15.4%。资质内建筑企业施工房屋面积96.22万平方米,下降13.3%;房屋竣工面积47.68万平方米,增长36.2%,其中,住宅竣工面积27.49万平方米,增长38.7%。

  教育事业继续发展。全年普通高校报到人数为2603人,在校学生7314人,毕业生2813人。普通高中招生20443人,在校生51292人,毕业14697人。小学学龄儿童入学率达到100.08%。文化艺术、广播影视等各项社会事业稳步发展。年末全市共有艺术表演团体1个、群众艺术馆及文化馆5个、公共图书馆6个,博物馆3个。广播综合人口覆盖率达到94.86%,比上年提高1.66个百分点;电视综合人口覆盖率达到96.56%,比上年提高0.68个百分点。

  医疗卫生服务能力继续提高。全市财政一般预算支出中用于医疗卫生的支出8.49亿元,比上年增长19.32%。新农合工作健康可持续发展。全市参加新型农村合作医疗人数为220.27万人,农民参合率达97.71%,比上年提高0.26个百分点。

  就业人员略有下降。城镇新增就业人数2.52万人,其中,下岗失业人员再就业人数7644人,劳务输出4.78万人。年末城镇登记失业率为4.16%。社会保险参保人数继续增加,覆盖面进一步扩大。年末全市参加基本养老保险人数为62701人,比上年增加5734人。参加基本医疗保险的人数593233人。参加失业保险的人数87784人,增加1823人。参加工伤保险的人数179406人,增加10341人。参加生育保险的人数56097人,增加7805人。

  全年共有11.59万城市居民得到政府最低生活保障;43.06万农村居民得到政府最低生活保障。社会福利和救助事业健康发展。年末各类收养性社会福利单位拥有床位数1890张,全年收养人数为861人,比上年增长4.49%。城镇各种社区服务设施122个,城镇便民、利民服务网点数1715个。

  环境保护工作取得新进展。重点流域和重点领域污染治理得到加强,饮用水源地水质达标率为100%。环境质量总体向好,市中心城区环境空气质量优良率为100%。全年化学需氧量、二氧化硫排放量分别为2.23万吨和10.63万吨。节能降耗成效显著,经初步核算,完成省下达的节能降耗目标任务。

  安全生产得到加强,安全生产形势实现了事故起数和死亡人数双下降。全年共发生各类事故304起,下降8.4%;死亡196人,下降2.5%。其中,煤矿发生事故71起,死亡92人;道路交通事故119起,造成54人死亡。全年亿元生产总值安全生产事故死亡人数0.39人/亿元,煤矿百万吨死亡率为1.53人/百万吨,分别比上年下降25%和21.9%。

  

教育事业编辑本段回目录

  全县共有中小学399所,(其中完中4所,高级中学1所,初级中学38所,九年一贯制学校16所,完全小学331所),教学点23个,幼儿园6所,学前班117个。有职业技术学校1所,教学点14个。

  交通通讯便捷,有贵(阳)昆(明)、内(江)昆(明)、株(州)六(盘水)复线、水(城)柏(果)铁路贯穿全境,紧邻西南最大的编组站—六盘水南站。公路有水(城)镇(宁)高等级公路及较多跨省、区干线公路交汇于水城,即将动工建设的杭(州)瑞(丽)高速、水(城)盘(县)高速等主干公路贯穿水城境内,形成四通八达的铁路、公路交通网络。程控电话和移动电话境内均可使用。

  

工作报告编辑本段回目录

  (2013年2月26日在水城县第七届人民代表大会第二次会议上)

  代理县长王尔彬

  我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。

  2012年工作回顾

  2012年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们抢抓发展机遇,围绕全省“两加一推”主基调,大力实施“三化同步”主战略,努力克服各种不利因素,较好完成了既定目标任务,呈现出发展势头持续加快、发展基础逐步夯实、发展后劲显著增强、社会民生持续改善、干群同心协力奋进的新局面。

  过去一年,我们奋勇争先,着力提升综合实力,增比进位名次前移。全县地区生产总值完成109.51亿元,增长18.8%;全社会固定资产投资完成244.1亿元,增长87.62%;财政总收入和公共财政预算收入分别完成23.31亿元、16.28亿元,分别增长36.62%、64.52%;社会消费品零售总额完成10.65亿元,增长15.5%。农民人均纯收入达4725元,增长17.83%。地区生产总值、50万元以上固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入等经济发展核心指标增长速度高于全国、全省、全市平均水平。增比进位综合测评全省预排第6名,在2011年第11名的基础上进位5名。

  过去一年,我们快马加鞭,着力调优促特,三次产业竞相发展。农业产业稳步发展。认真实施农业产业化战略,完成农业总产值21.68亿元,增长26.61%;完成粮食总产量21.62万吨,增长30.32%(含恢复性增长);完成肉类总产量2.95万吨,增长3.92%。特色农业迈出可喜步伐,新增茶叶、猕猴桃、核桃等特色产业基地22.12万亩,“水城红心猕猴桃”获得农业部地理标志保护产品认证,15个农产品获农业部无公害认证,新增省、市龙头企业7家。工业经济扩能提速。深入推进以“煤电铝、煤电化、煤电钢、煤电材”四个一体化的工业发展,全面提高产业关联度,延长产业链,完成工业总产值345.45亿元,增长43.34%。国有矿井运营良好,地方煤矿综合机械化采掘和质量标准化建设加速推进,实现原煤产量1370.99万吨,增长78.47%。洗选行业技改扩能快速推进,建成洗煤企业21家,新增入洗能力1440万吨,实现洗精煤产量789.75万吨,增长46.15%。电、铝、建材等行业运行良好,完成发电量139.65亿度,增长15.32%;电解铝产量24.27万吨,增长19.22%;水泥产量29.45万吨,增长57.5%。服务行业逐步繁荣。旅游业发展势头良好,全年接待游客130万人次,增长32.02%;实现旅游综合收入6.08亿元,增长114.2%。认真落实扶持微型企业发展政策,批发、零售、住宿、餐饮、通讯、金融等行业稳步发展,消费市场逐步活跃。实现三产增加值26.51亿元,增长21.9%。

  过去一年,我们群策群力,着力上争外引内促,发展后劲明显增强。积极争取上级支持,全年获得资金补助19.86亿元,极大增强了财政保障能力。加强招商引资工作,进一步完善招商引资考核奖惩办法和优惠政策,在全市率先建立北京、深圳、杭州、重庆招商引资分局,重点包装100个成熟精品项目开展驻外招商、以商招商,全年累计签约项目68个,协议资金320亿元,实际到位资金117亿元,为经济发展提供了后续动力。强化项目落地建设力度,采取旬调度、月督查、季考核等措施切实予以推进,全年实施50万元以上投资项目500余个,其中新开工项目203个,累计完成投资171.94亿元,增长79.7%。

  过去一年,我们远谋近施,着力统筹城乡发展,撤乡设镇拉开新序幕。以打造市中心新兴核心城区为目标,高标准开展双水城区控制性详规修编,完成7个乡镇总体规划、34个村庄整治规划编制,开展115个村庄规划前期工作。全力加快双水城区建设,按照“4+1”组团战略重点推动明硐、以朵等城市综合体建设,明硐湖国际新城、以朵影视主题公园等项目顺利开工,以朵大道、城区路网改扩建、入城段景观绿化、污水处理后续管网工程、学校医院配套工程加快实施,城区供水与市中心联网,建行、工行等金融机构相继入驻,城市功能不断完善。加快城镇化建设步伐,玉舍、发耳等8个乡顺利完成撤乡设镇工作,启动建设玉舍省级示范小城镇和发耳市级示范小城镇。

  过去一年,我们攻坚克难,着力基础设施建设,发展瓶颈不断破解。以联通内外、覆盖城乡为主导,决战交通。积极配合月照机场和水盘、杭瑞、六六等高速公路建设;全面启动建设113公里运煤公路和“十二五”规划的1356公里通村油路(水泥路),全年建成公路里程460公里。为解决工程性缺水、季节性缺水问题,积极配合双桥水库建设,开工建设观音岩、万营水库,顺利实施病险水库除险加固、中小河流治理等102个农田水利基础设施项目,解决了4.5万农村人口饮水安全问题。以优化供电网络为目标,配合实施110千伏以上输变电工程,建成线路132.1公里;推进实施35千伏输变电工程,升级改造10千伏以下农村配电网,建成线路1094公里,供电保障能力进一步提升。

  过去一年,我们筑巢引凤,着力构筑园区平台,产业聚集效应逐步显现。编制了水城经济开发区发展建设规划,理顺了开发区管理体制,明确了“县区建设一体化、产城互动一体化、城乡发展一体化、产业推进一体化”的四个一体化管理机制;产业大道、永能路、宜居大道、25万平方米标准厂房等基础设施建设快速推进;热电联产、勇能特种煤机制造等项目开工建设,鑫新阳极碳素一期、博宏公司矿渣微粉等项目建成投产;董地工业园区进入全省511示范园区培育计划,发耳煤电化产业园区进入全省100个示范产业园区培育计划。积极开展木果工业园区、以朵食品药品加工园前期工作,启动建设百车河统筹城乡转型发展综合项目和米箩现代高效农业产业园区。

  过去一年,我们关注热点,着力改善环境,生态建设稳步推进。在加快发展、做大总量的同时,注重发展质量和效益,严格新上项目节能减排审查,淘汰落后产能,抓好主要污染物总量减排工作。二氧化硫排放控制在95894吨以内,下降15.19%;氮氧化物排放控制在43036吨以内,下降1.67%;化学需氧量控制在3277吨以内,下降2.32%;氨氮排放量控制在150吨以内,下降19.01%。石漠化综合治理、水土保持、天然林保护等环境与生态修复工程全面推进,完成石漠化综合治理19.57平方公里,实施水土流失治理4.17平方公里,完成营造林18.14万亩,森林覆盖率增加2个百分点,达39.88%。

  过去一年,我们聚焦民生,着力共享发展成果,人民得到更多实惠。社会保障不断扩大。全面启动城乡养老保险,实现参保28.5万人;城镇医疗、失业、工伤、生育等保险基本实现全覆盖。全面落实低保动态调标机制,累计发放城市低保金325万元、农村低保金1.55亿元。完成1.7万户“四在农家”新民居建设和1.21万户农村危房改造任务。开工建设300套廉租房,建成1632套廉租房和204套公租房。扶贫攻坚深入推进。努力实施“整乡推进、连片开发”和产业化扶贫计划,米箩、都格等6个乡镇实现“减贫摘帽”,全县又有4.8万人越过了贫困线。社会事业全面发展。新增城镇就业1.65万人,城镇登记失业率控制在3.36%以内;农村劳动力转移就业1.76万人。全面实施国家基本药物制度,新型农村合作医疗参合率达97.11%。县人民医院顺利创建“二甲”。“两基”成果进一步巩固,基础教育全面提升,高中、职业教育加快发展。人口计生工作以强化基层基础工作和责任制建设为重点,扭转了工作被动局面,实现升位摘帽,顺利跳出“重管县”行列。全民健身运动、群众性竞技体育活动深入推进,文化事业不断繁荣。扎实开展安全生产工作,有效遏制重特大事故发生。全面推进社会治安综合治理,深入开展禁毒人民战争。“五城联创”扎实推进,“整脏治乱”专项行动全省排名第10位,“满意在贵州”主题活动全省排名第6位。“十大工程”、“十二件民生实事”顺利完成年度任务。人武、双拥、档案、史志、统计、审计、人防、气象、工会、妇女、青少年、儿童、老龄、残疾人、民族宗教等各项事业全面发展。

  过去一年,我们创新管理,着力加强自身建设,行政效能不断提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案1件、建议123件,政协委员提案79件,办复率100%。启动“六·五”普法工作,法治政府建设深入推进。全面加强信访维稳工作,集中化解1142件信访案件。以提高办事效率和便民服务为宗旨,深化行政审批制度改革,认真清理行政审批事项。强化行政监察和审计监督,勤政廉政建设取得新进展。

  各位代表,过去的一年,我们不仅应对了各种困难的严峻挑战,还迎来了提速转型、跨越发展的新机遇,更共享了全县经济发展成果惠及于民的喜悦!这些成绩的取得,得益于市委市政府和县委的坚强领导、科学决策;得益于县人大和县政协的法律监督、民主监督和支持,得益于广大干部群众的团结奋进、真抓实干;得益于老领导、老同志的关心帮助、鼎力支持;得益于省、市有关部门的热情关心和倾力帮扶。在此,我代表七届县人民政府,向全县人民和人大代表、政协委员、工商联、民主党派、人民团体,向驻军官兵和政法干警以及为水城发展奠定基础的老领导、老同志,向所有关心支持和投身水城建设、为水城经济社会发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。从发展质量看:经济结构单一,产业层次低,资源依赖型经济结构和粗放型发展方式未得到根本改变;农村贫困面广、程度深,扶贫攻坚、“减贫摘帽”任务繁重。从发展条件看:城镇化率低,基础设施落后,功能配套不完善;工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面人才缺乏,科技创新能力不足。从发展环境看:政府在解放思想、转变观念上力度有待进一步加大,干部执行力和落实力有待进一步增强,公共服务和社会管理能力有待进一步提高。针对这些问题和不足,我们将采取有力措施加以解决。

  同步建成小康社会工作部署

  各位代表,本届政府的任期是实现全县经济社会跨越发展的战略机遇期、全面建成小康社会的重要决战期。我们将全面贯彻落实省委十一届二次全会、市委六届二次全会精神,深入贯彻落实王彬书记在县委六届二次党员大会上的报告和《中共水城县委关于贯彻落实党的十八大精神加快推进同步小康进程的决定》,把思想统一到跨越赶超上,把精力凝聚到增比进位上,坚持科学发展不动摇、持续发展不折腾、跨越发展不懈怠,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,一步一个脚印把建设小康事业推向新高潮。

  总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以创建同步小康为主线,认真落实党的十八大、国发2号文件精神,高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,牢牢把握“两加一推”主基调,坚持“四化同步”主战略,重点围绕“5个3工程”、“十条路径”、“十个一工程”,全面开启县乡村同步小康征程,努力实现发展速度高于全省、全市平均水平,高于以往发展水平,确保2014年实现“减贫摘帽”,“十二五”末进入全省经济综合实力前10强,为到2019年全面建成小康社会奠定坚实基础。

  主要目标是:全县地区生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、城镇居民和农村居民人均可支配收入等核心指标持续高位增长。到2015年,力争地区生产总值达220亿元以上、固定资产投资达700亿元以上、财政总收入达45亿元以上,农村居民人均可支配收入达1000美元以上。到2016年,城镇居民人均可支配收入达3000美元以上,城镇化率达30%以上,全面小康社会实现程度达90%以上,为2017年全县人均生产总值达5000美元以上、2018年基本实现小康社会、2019年全面建成小康宏伟事业打下坚实基础。

  今后,我们将把后发赶超和同步小康作为水城83万人民共同的梦想,围绕主要目标,坚持六个统筹协调发展。

  (一)坚持统筹扩大总量与优化结构协调发展。在壮大煤炭产业的基础上,突出抓好煤电铝、煤电化、煤电钢、煤电材等循环经济一体化项目,统筹抓好装备制造、新型建材、仓储物流、特色食品药品加工等产业。加快工业园区建设步伐,建成3个以上工业产业园区,推动工业企业和生产要素向园区集聚,形成煤及煤化工、铝及铝加工、钢及钢铸件、装备制造等产业集群,建成具有市场竞争力的现代工业体系。坚持农业基础地位不动摇,在确保粮食生产总体稳定的基础上,建成4个以上现代高效农业产业园区,培育壮大一批集生产、加工、销售为一体的市场主体,实现农特产品规模化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化发展。全面提升物流、住宿、餐饮等服务能力,推动商务、金融、保险、中介等现代服务业发展,建成现代服务产业体系。逐步完善宽带通信网、数字电视网、移动通信网,推动信息技术和网络技术在经济社会各领域的广泛应用,打造数字城市、数字园区、数字政务、数字企业、数字乡村。

  (二)坚持统筹现代城市与特色城镇协调发展。按照提升核心城区、完善城镇体系、强化服务功能、统筹城乡发展的总体思路,努力形成核心突出、层次分明、布局合理、功能配套、联动发展的空间格局。完善基础设施和功能配套,推动双水、以朵等新兴核心城区发展。以重点镇为支撑,其他建制镇为平台,新型社区和集镇为载体,建设一批交通枢纽型、旅游度假型、工矿园区型、移民安置型等各具特色的小城镇。以实现城乡同步发展、协调发展和均衡发展为目标,建成城乡一体的基础设施和公共服务设施,走出一条具有水城特色的“产业引领、四轮驱动”、速度与质量并重的可持续型城镇化发展道路。

  (三)坚持统筹生态文明与经济社会协调发展。把尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念融入政治经济文化建设,按照有限开发、有序开发、有偿开发的原则,加强对土地和矿产资源的保护管理,建立健全循环利用体系,全面推进合理开发和有效利用。坚持环境保护基本国策,控制低水平发展,单位国内生产总值能源消耗和污染物排放大幅下降,空气质量达到良好标准,建成山清水秀天蓝地绿的美丽水城。大力实施水利建设、生态建设、石漠化治理三位一体综合治理工程,把特色农业产业与生态资源有机结合,着力建成3个以上旅游景区景点,整体推进百车河统筹城乡转型发展综合项目,实现融合式、持续性发展。

  (四)坚持统筹人才支撑与社会文明协调发展。实施科教兴县战略,紧紧抓住引、培、用、留、聚五个环节,拓宽渠道引进人才,促进人力资源合理流动和有效配置,打造适应新形势需要的各类人才队伍,以人才战略推动全面发展,为水城的小康梦想插上腾飞的翅膀。加强社会主义核心价值体系建设,弘扬传统美德和时代新风,革除陈规陋习,抵制歪风邪气,培育自尊、自信、积极向上的社会心态,形成良好的社会风尚。加强文化基础设施建设,深入推进文化创作,发掘和推广农民画、原生态民族民间文化产品,培育壮大更多文化市场主体,满足群众多样化的文化需求。

  (五)坚持统筹改善民生与社会事业协调发展。不断完善覆盖城乡居民的社会保障体系。着力推进保障性安居工程、棚户区改造和“四在农家”新民居建设,改善城乡困难群众住房条件。加大卫生投入和养老服务设施建设,完善基本医疗卫生制度和养老服务体系,切实提高人民群众的健康水平和生活质量。大力实施“9+3”教育计划,办好学前教育,普及高中教育,积极推动高等教育,全面实施素质教育。深入实施“整乡推进”和“整村推进”扶贫开发、“农民增收促进计划”、“农民工就业收入倍增计划”,以产业带动就业、以创业促进就业,努力实现各行业收入倍增,让全县人民过上更加殷实幸福的生活。

  (六)坚持统筹管理创新与社会和谐协调发展。把群众满意作为管理创新的出发点和落脚点,创新社会综合管理机制,提高社会管理科学化水平。大力弘扬社会主义法治精神,积极发展社会主义法治文化,增强全民法治观念,提高社会管理法治化水平。依法协调社会关系,规范社会行为,有效维护社会公平正义,消除妨碍科学发展体制机制弊端,形成科学规范、运行有效、风清气正、开放包容、和谐稳定的社会格局。

  2013年主要工作任务

  2013年是全面贯彻落实十八大战略部署的第一年,是全面建成小康社会的开启年,是实现“十二五”目标承上启下的关键年,全力做好政府各项工作具有十分重要的意义。经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长18%以上,力争增长20%以上;全社会固定资产投资增长60%以上,力争增长80%以上;财政总收入和公共财政预算收入增长20%以上,力争增长25%以上;规模以上工业增加值增长25%以上;社会消费品零售总额增长22%以上;农民人均纯收入增长20%以上。完成市下达的节能减排目标。

  具体工作思路是:围绕一个核心(项目建设核心),打造两个平台(水城经济开发区、玉马经济带),突出三项重点(新型工业化、基础设施建设、城镇化建设),统筹四大体系(小康社会体系、经济强县体系、增比进位体系、民生工程和实事体系),树立五种意识(改革创新意识、团结协作意识、增比进位意识、上争外引意识、敢想敢干意识),把“快”作为2013年的年度热词,全面提升干部群众精气神,全力抓好以下八个方面的工作。

  (一)坚持项目建设核心,努力扩大投资规模。牢固树立抓项目就是抓投资、抓项目就是抓发展的理念,强化招商、融资、服务三项意识,念好项目落地要多、开工要早、推进要快、服务要好的“四字真经”。做好项目前期工作。立足全县发展大局,针对投资重点,把长远谋划与当前安排有机结合起来,进一步调整充实项目库,在精心谋划、成熟包装的基础上力求成功申报,争取更多项目列入上级计划。加大“跑部进厅”工作力度,加强基础设施、农林水、民生工程等项目对接,争取产业政策倾斜、行业政策支持。倾力推动招优引强。全面落实招商引资考核及奖惩办法,紧盯实力型、扩张型企业,把资源、服务等要素聚焦到重大项目,努力招引一批投资额大、关联度高、产业链长、带动力强的大中型企业,引领一产调特、二产调强、三产调优。全年招商引资实际到位资金达256亿元以上。狠抓项目落地建设。建立落实项目责任制度,严格执行奖惩激励机制和考核办法,继续实行“旬调度、月督查、季考核”制度,强化跟踪督查,确保早安排、早启动,一鼓作气、千方百计加快项目实施进度。全社会固定资产投资完成390亿元以上,力争完成440亿元以上。做大做强投融资平台。按照“产业项目靠招商、基础设施项目靠融资、民生项目靠财政”的思路,坚持金融适度超前发展,积极吸引各类银行及非银行金融机构到县内设立分支机构,鼓励民间资本入驻水城,努力构建担保、再担保体系,拓宽融资渠道,充分吸引金融和各类资本参与投资建设,完成融资98亿元以上。

  (二)坚持城镇化带动战略,掀起城镇建设高潮。强力推进“4+1”组团建设,推进以朵大道、乌蒙大道、红桥东路建设,实施塔山路、一中路、营盘路等城区主次干道改扩建,完成人民路、钟山路景观绿化改造,配套完善城市功能,拓展城市发展空间。促进城市开发。以明硐湖国际新城、以朵影视主题公园为重点,加快建设五星级酒店、商务写字楼及商业街,推动建设高品质住宅区,建成明硐湖旅游系统及信息化馆;启动建设安置区及城市棚户区工程;以城市综合体建设为引领,促进塔山片区、以朵片区商业地产开发,力争房地产开发50万平方米以上。梯次发展城镇区域。以城镇总体规划为重点,统筹做好土地利用总体规划、环境保护规划、产业发展规划及其他相关规划,实现所有乡镇和行政村村庄整治规划全覆盖。以乡改镇、镇改街道办事处工作为先导,解放思想,创新模式,千方百计引入社会资金参与城镇建设,促进社会资源和生产要素优化配置,规范建设城镇群、城镇带,加快玉舍、发耳特色小城镇建设步伐,启动都格、蟠龙、南开、猴场、米箩、龙场、阿戛、化乐等小城镇建设,完成30个示范村村庄整治任务,城镇化率提高10个百分点以上。

  (三)坚持基础设施先行,突破经济社会发展制约。解放思想,转变观念,将“有多少钱,办多少事”的观念转变为“要干多少事,就找多少钱”的观念,全面推动基础设施建设。继续向交通发起总攻。积极配合建设月照机场、六盘水至安顺城际铁路,做好杭瑞、水盘、六六、六威高速公路协调服务,建成都格至大坝、坪寨至木通河、南开至维新等外联通道,打通经济社会发展“大动脉”。完成第三、四批运煤公路建设任务,全面开工建设第五批运煤公路;启动建设木果经南开青林至董地运煤公路,打通北部交通大通道。加快建设通村油路,全面完成“十二五”规划的通村油路建设任务。打好水利建设攻坚战。全力配合双桥水库建设,快速推进观音岩、万营水库建设,启动百车河、五里坪、赵家河水库建设,完成雨汪河、彭家桥等8座中小型水库前期工作,争取再立项建设一批水源工程。继续实施中小河流治理、“三小”水利、病险水库除险加固、水土流失综合治理、烟水配套等水利工程项目,解决5.2万农村人口饮水安全问题,综合治理水土流失面积12平方公里。强力推进信息建设。以国家大力推进信息化为契机,乘势而上加大通信网络、通讯基站等基础设施建设力度。建成覆盖1.11万户的农村广播电视村村通地面接收站、覆盖6.03万户的农村广播电视户户通地面接收站、覆盖2万户以上的宽带通信网;新增263个行政村有线电视联网覆盖,新增140个3G基站。打造安全稳定的供电网络。积极配合建设110千伏及以上输变电工程,推进建设35千伏官家变、勺米变等输变电工程,改造提升10千伏线路925公里、低压线路556公里,进一步提升生产生活用电保障能力。

  (四)坚持工业主导地位,推动新型工业化发展。优化升级支撑产业。加快煤矿兼并重组和质量标准化建设步伐,大力推动煤炭产业规模化、集团化发展,实现原煤产量1750万吨以上;推进建设23个洗煤企业,新增洗选能力850万吨以上。继续以“西电东送”为重点,以支持大企业直供电为方向,优化发展火电、水电、风电、瓦斯发电,积极开展木果煤电一体化电厂、格木底低热质煤电厂以及牛棚梁子风力电场等项目前期工作,加快善泥坡、黄家寨等水电站建设步伐,推动建设曹罗坪子、老虎梁子等风力电场,促进响水、泥猪河等电站正常发电,重点抓好发耳电厂电煤协调供应,完成发电量170亿度以上。大力推进有色金属产业优化升级,重点推动建设双元铝业技改扩能项目,完成电解铝24万吨以上、碳素18万吨以上。积极培育新兴产业。以新型煤化工为核心,加快发耳新型煤化工项目前期工作步伐,推动建设中威煤化工项目,保障鑫晟煤化工、黔晟新能源要素供给,生产甲醇15万吨以上。着力发展装备制造业,开工建设黔峰水泥二期、恒泰煤矸石烧结砖等项目,加快建设勇能特种煤机设备项目。大力发展食品药品加工业,重点推动建设永恒粮油精米加工等项目。优化产业空间布局。依托水黄经济发展轴、水盘经济发展轴,着力布局新型工业化产业。将水城经济开发区作为新型工业化的核心区和主战场,坚持“县区建设一体化、产城互动一体化、城乡发展一体化、产业推进一体化”的开发建设思路,加快标准厂房、路网以及其他配套设施建设,重点以“煤电铝、煤电化、煤电钢、煤电材”为产业主导,同时发展装备制造、新型建材、仓储物流等产业,全力促成拟建项目尽快开工,在建项目尽快投产,力争热电联产项目建成两台机组。结合发耳煤电化产业园区、木果工业园区、以朵食品药品加工园功能定位,努力招引一批发展前景好、社会效益佳的项目落地建设。全年工业总产值增长40%以上,其中规模以上工业总产值增长35%以上。

  (五)坚持农业基础地位,促进农民增收致富。大力推进农村综合配套改革。认真落实第10个中央1号文件精神,积极开展集体土地确权、登记、颁证工作,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,迅速掀起“资本下乡”热潮,促使土地适度规模化经营。变政府拨款为政府投资,整合涉农资金促进产业发展,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。高标准建设农业产业园区。以抓工业的理念发展现代高效农业,围绕我县得天独厚的自然资源和优势产业基础,以新理念规划园区发展方向,以新思维定位园区产业布局,以新模式运作园区建设体系,探索资本利益和农户持续增收相互促进的长效机制,建立园区标准化系统和专门的工作机构,以高效示范区辐射带动周边区域产业发展,快速展开建设高规划引领、多元化投入、多产业互动、标准高、动力强的米箩、龙场、猴场、南开等四个农业产业园区,打造以茶叶、猕猴桃、核桃为主的喀斯特山区优势特色产业,新增特色产业基地22万亩以上。稳定发展种养生产。巩固传统优势产业,继续抓好主要粮食作物生产,粮食产量增长3%以上。重点抓好万头优质肉牛基地和草地生态畜牧业种草养羊项目建设,扩大农村主要畜产品散养规模,肉类总产量增长10%以上。

  (六)坚持转变发展方式,培育新的经济增长极。倾力打造玉马经济带。聚集各种要素向玉马沿线倾斜,依托米箩自然优势和产业基础发展高效农业,培植产业转化重要区域;依托玉舍生态资源打造野玉海旅游线路,培育旅游精品核心区域;依托百车河功能定位全力实施统筹城乡转型发展综合项目,打造城郊休闲度假主要基地。以第八届全省旅发大会为契机,大力推进五里坪户外运动基地建设,完成玉舍森林公园5平方公里整体改造和接待中心建设,建成百车河温泉大酒店主体工程、人工湖和河道景观等工程。大力发展现代服务业。继续实施民营经济“三年倍增计划”,围绕城镇建设、园区建设、大企业大项目建设,大力推进市场主体增量,催生一批中小企业,扶持微型企业蓬勃发展,活跃城乡消费市场,繁荣物流运输、建材零售、住宿餐饮、金融保险、邮电通信等服务业,新增扶持微型企业500户以上。

  (七)坚持环境保护基本国策,切实加强生态环境建设。突出抓好节能减排。严格控制高耗能、高污染项目,加快淘汰落后工艺和落后产能,从源头上控制污染物新增排放量,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物总量减排目标,完成发耳电厂一台机组脱硝改造和博宏水泥脱硝治理。强力推进公共机构节能工作,加大清洁能源推广力度。加强重金属、有害放射源污染治理,严格化学品和危险废物管理。加快建设环境监测预警体系,做好突发环境事件应急处置工作。切实改善生态环境。抓好石漠化综合治理、巩固退耕还林成果等重大生态项目建设,着力实施双水城区、景观景点可视范围内绿化及植被恢复、天保等生态修复工程,实现森林覆盖率增加2个百分点以上,为创建国家园林县城奠定坚实基础。加大污水处理厂配套管网的改造力度,扩大污水收集范围。加大重点行业水污染治理力度,积极推动规模化畜禽养殖场和养殖小区的污染防治。加强三岔河流域水环境保护、集中式饮用水源保护、农村环境综合整治,因地制宜开展燃煤锅炉烟气治理,努力改变环境现状。

  (八)坚持保障改善民生,积极创新社会管理。深入开展扶贫开发。全力开展创建扶贫攻坚示范县工作,做好国开行金融贷款产业化扶贫项目,强力推进其他各类扶贫项目建设,实现化乐、陡箐、顺场等9个乡镇“减贫摘帽”,完成16个贫困村“整村推进”任务,实施扶贫生态移民搬迁4736人,减少贫困人口5.2万人。促进民生事业发展。大力引进教育人才,加强师资队伍建设,全面提高教育教学质量,进一步巩固“两基”成果;加大教育投入,完成农村中小学寄宿制学生宿舍、教师周转房等教育项目建设任务,启动“9+3”教育计划,实现农村义务教育阶段“人人吃午餐”工程全覆盖。继续深化医药卫生体制改革,大力引进高素质医技人才,加快建设县人民医院配套工程、9个中心乡镇卫生院,推进市中医院争创二甲,全面提升医疗卫生水平,新农合参合率达97%以上。全面完成农村危房改造、“四在农家”新民居及各类保障性安居工程任务。扎实做好就业再就业工作。以推进城乡居民养老保险为重点,不断扩大城乡社会保险覆盖范围。围绕关系群众切身利益的突出问题,着力办好十大工程和二十件民生实事,逐步改善人民群众的生产生活条件,提高人民群众的幸福指数。强化社会管理创新。加强社会治安综合治理,完善社会防控体系,营造安定和谐的社会环境,切实提高人民群众安全感和满意度。大力实施“六·五”普法,提高人民群众法制意识和维护合法权益的能力。扎实抓好人口计生工作,加快“玛丽斯特普”工程建设和验收,提升优质服务水平,人口出生率控制在12.2‰以内,符合政策生育率达95.5%以上。着力抓好信访维稳工作,畅通信访渠道,合理引导群众诉求,及时消除不稳定、不和谐因素。完善突发公共事件应急体系,提升突发事件应对能力。全面落实安全生产责任制,深入开展打击非法违法生产经营专项行动,坚决遏制重特大事故发生。加快军民深度融合发展,推进国防后备力量建设创新发展。尊重和保障妇女儿童、青少年、老年人等群体的合法权益,重视发展统计物价、气象地震、人民防空、民族宗教、史志档案、外事侨务等各项社会事业。

  加强政府自身建设

  新形势、新任务对本届政府工作提出了更高要求,我们将全面推进惩治和预防腐败体系建设,把干部清正、政府清廉、政治清明作为廉洁从政的标杆,建设创新型、法治型、责任型、实干型、服务型政府,切实担负起推动跨越发展、实现小康社会宏伟目标的历史重任。

  与时俱进,建设创新型政府。深刻领会“十破十立”和“十强化十转变”的重要内涵,摒弃安于现状的观念、但求无过的态度、循规蹈矩的作风、妄自菲薄的情绪,以更大的魄力和智慧敢闯敢试,以勇于担当的精神锐意创新,向解放思想要出路、要办法、要资金、要项目、要环境、要士气,更新发展理念,创新发展举措,打破发展束缚,构筑对外开放新高地,打造对外开放新平台,培育对外开放新主体,开创工作新局面。

  依法行政,建设法治型政府。自觉接受人大依法监督,主动接受政协民主监督,认真听取各人民团体、无党派人士和工商联的意见,高度重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,在法律法规框架内行使职能。坚持科学民主决策,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序。深入推进行政审批制度改革,努力提高政府工作规范化、法制化水平。

  改进作风,建设责任型政府。严格贯彻执行中央“八项规定、六项禁令”、省委“十条要求”和市委“十项规定”,厉行勤俭节约,大力精简会议文件,规范公务行为。倡导“马上就办”的工作作风和追求“细致、精致、极致”的工作态度,加大庸、懒、散、贪问责力度,严厉查处各种干扰企业发展、影响项目建设、阻挠民生进程的人和事,着力解决政令不畅、责权脱节、效率不高等问题。

  注重实效,建设实干型政府。深入基层求“实”,深入群众求“智”,深入思考求“是”,大兴求真务实之风,做到工作在一线推动,经验在一线总结,问题在一线解决。以“鼓实劲、出实招、见实效”为目标,全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,对重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节,盯住不落实的事,追究不落实的人,确保工作定一件、干一件、成一件,做到“踏石有印,抓铁有痕”,促进各项工作高效落实。

  牢记宗旨,建设服务型政府。把政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,合理调节社会利益关系,努力为各类市场主体创造公平的发展环境。以群众呼声作为第一信号,以群众诉求作为第一响应,把握正确的舆论导向,善于从社会舆论中倾听民意、体察民情,认真解决损害群众利益的突出问题,树立勤政、务实、廉洁的良好形象。

  各位代表,新的征程已经开启,新的形势催人奋进,新的任务任重道远!我们将紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以党的十八大精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在县委的领导下,凝聚全县各族人民的磅礴智慧和强大力量,打好一套“四化同步”的组合拳,谱写一部全面小康的新篇章,同舟共济,齐心协力,为后发赶超、推动水城经济社会全面进步而努力奋斗!

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